Sin pretender generar un elemento que reemplace lo anteriormente indicado, es cierto que existe una variable, usualmente no considerada, que permite tener una idea macro del acontecer económico de una región o país. Se trata de la generación de residuos, que funciona como variable ex post, y acompaña positivamente la tendencia del PBI.

En el caso particular de los residuos industriales, en la provincia de Buenos Aires existe tanto una legislación como una tecnología de avanzada, única en el país, y que constituye un elemento que indefectiblemente tenderá a generalizarse en otras jurisdicciones. El manifiesto electrónico, de cumplimiento obligatorio en nuestra Provincia, nos permite conocer la trazabilidad de dichos residuos; es decir, quién los genera, transporta, trata y dispone. Esto, a la par de facilitar la fiscalización que nos corresponde por imperio de la ley como autoridad en la materia, al tener la información centralizada y en tiempo real, también permite una planificación apropiada de la gestión de los residuos de cada industria.

En función de lo expresado anteriormente y aunque el sistema no fue diseñado para ello, está claro que podemos ponderar de manera macro casi diariamente la dinámica que tiene el proceso productivo de la Provincia. En los últimos diez años el Producto Bruto Geográfico de la Provincia de Buenos Aires creció a un 10% anual promedio –exceptuando el 2009 que disminuyó un 3%- y el PBI nacional creció a un promedio de de más de 7% anual. En el mismo período, algunas industrias tuvieron el mismo ritmo de crecimiento en sus residuos –como el rubro de fabricación de drogas y medicamentos, que entre 2010 y 2012 creció alrededor de un 30%, similar al crecimiento del producto provincial-. Este es un dato no menor, puesto que la industria manufacturera representa más del 50% del sector productor de bienes de la economía.

La situación descrita representa un enfoque que vincula la generación de residuos industriales con la oferta del sector productivo. Paralelamente, a través de los datos releevados por CEAMSE respecto de la generación y recuperación de los residuos domiciliarios, se puede estimar el nivel de consumo de la población, lo que a fin de cuentas es la demanda del mercado.

De este modo, al cruzar los datos de la demanda (representada por la corriente de residuos domiciliarios) con los de la oferta  representada por los residuos industriales, podemos construir un buen indicador del nivel de actividad económica. Claro está, que tanto la Provincia como CABA y los municipios, hacen ingentes esfuerzos para encontrar metodologías, procesos y pautas de consumo que reduzcan la generación de residuos, tanto industriales como domiciliarios. Todos estos igualmente cuantificables desde el Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible, por lo que no atentan con lo indicado anteriormente.

En un momento de la historia en que todos los argentinos nos concentrábamos en otras cuestiones de la vida social, política y económica, una vez más, el General estaba varios pasos anticipado. Su visión estratégica “adelantaba” el discurso y acertaba en el diagnóstico.

Pasados los años, otro líder mundial nos marcaba que “la cuestión ambiental es una cuestión moral” (Juan Pablo II). Así entendió el gobernador Daniel Scioli el tema ambiental. Como una cuestión moral, que a su vez es fuertemente identitaria con nuestra génesis política.

Por eso modernizó leyes en esta materia poniéndonos en la avanzada mundial. Limitó la cantidad de residuos que la Ciudad puede disponer en la Provincia, en beneficio de ambas jurisdicciones. Cerró basurales para transformarlos en plazas. Incentivó y financió a muchos municipios para construir sus propias plantas de tratamiento de Residuos Sólidos Urbanos. Permitió que el metano de los desechos se transformase en energía eléctrica.

Comprendió que los problemas del conurbano deben ser instalados en la lógica metropolitana; por eso trabajó tanto con la Nación como con la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Construyó redes de aguas y cloacas, aumentando sensiblemente el porcentaje de áreas servidas con sistemas de saneamiento, porque la higiene ambiental es fundamental en la salud de la población.

Logró transformar al 5 % de la superficie de su Provincia en reserva natural, para preservar la biodiversidad pero también para
generar condiciones propicias en el trabajo de los investigadores. Abrió la discusión para alcanzar los consensos que permitirán que en poco tiempo la Provincia cuente con su propia Ley de Ordenamiento Territorial de Bosques Nativos cuidando la fauna autóctona. Generó condiciones para preservar la fauna nativa. Fiscalizó implacablemente la industria contaminante, pero también la dotó de créditos especiales del Banco de la Provincia de Buenos Aires para que pudiesen transformarse en industrias limpias.

Trabajó incansablemente para incentivar el diálogo entre empresarios, sindicatos, ONG y demás actores del sector, porque comprende que la visión antitética entre la industria contaminante y la visión radicalizada de la preservación de los recursos es una cuestión del pasado. Estableció en este tema reglas de juego claras, condición necesaria para asegurar la confianza que requiere la industria para radicarse y generar empleo. Asumió la importancia de la comunicación ambiental como herramienta indispensable en la materia. Por eso la presencia cada vez mayor de estos temas en la educación formal y no formal.

En la Provincia la unidad de concepción es en pensamiento y en acción. Porque “si mejor que decir es hacer y mejor que prometer es realizar” este Día Mundial del Medio Ambiente nos encuentra haciendo. Conscientes de que falta mucho. Pero trabajando.

En este contexto el gobernador Daniel Scioli dejó en claro la postura del Ejecutivo provincial al sostener: “Mi paciencia tiene un límite, los rellenos también”.

Algunos por error y otros aviesamente quisieron ver en este tema una disputa política de cara al 2015. El resultado puso las cosas en blanco sobre negro. Era una discusión política, pero de políticas de Estado, en el marco de un tema muy sensible en la vida cotidiana de los vecinos. Está en juego tanto la calidad ambiental de los porteños como la de los habitantes dela Provincia.

El acuerdo sellado y ratificado en asamblea extraordinaria de la Ceamsees un ejemplo de cómo deben ser resueltos los problemas interjurisdiccionales. Si bien como Provincia consideramos que el cronograma de reducción de residuos propuesto por la Ciudad podría haber sido más rápido, no dejamos de reconocer que es un paso adelante por parte de la administración del ingeniero Mauricio Macri.

El 10% de reducción que debe materializares a partir del primero de enero, hasta prácticamente el 80% a mediados del 2014, significará una mejora en la disposición de los residuos en la Provincia, con sus consecuentes beneficios ambientales, a la par de un salto de calidad en el tratamiento de la basura que redundará en favor de los porteños.

En nuestra administración el trabajo por mejorar la disposición final de los residuos no es algo nuevo ya que comenzó el 10 de diciembre de 2007.

Los 42 distritos que tienen sus planta de tratamientos, los 27 que la están ejecutando y los 12 que están prestos a iniciarlas, sumado a ello la megaplanta en construcción de Ensenada, la cual significa una inversión de más de 160 millones por parte de la Provincia, son inmejorables testigos de la ocupación permanente en el tema.

La preocupación del gobernador Scioli en materia ambiental no se reduce exclusivamente al tratamiento de los residuos, resulta abarcativa a todos los temas del sector y para ello nos marca una serie de premisas fundamentales:

A la preocupación ambiental le agregamos gestión, priorizamos el diálogo y buscamos permanentemente el consenso cumpliendo siempre los acuerdos asumidos para que la perdurabilidad de las reglas de juego otorguen confianza a los actores involucrados.

Porque diálogo, consenso y confianza han de ser las premisas que deben guiar una política ambiental. Para que no exista más el antagonismo entre la visión industrialista y la ambiental. Para que ambos se reconozcan. El desarrollo sustentable sólo es factible en la medida que todos loa actores involucrados estén convencidos. Esto no significa dejar de hacer uso de poderes que son propios del Estado, significa que deben agotarse antes otras vías previas para ejercer el poder de policía.

Esta claro que la búsqueda de consensos es más laborioso. Más difícil. Pero es una premisa esencial que nuestras generaciones futuras agradecerán.