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	<title>George Chaya &#187; Hassan Rouhani</title>
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		<title>Los puntos frágiles del acuerdo con Irán</title>
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		<pubDate>Tue, 18 Aug 2015 03:00:22 +0000</pubDate>
		<dc:creator>George Chaya</dc:creator>
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				<content:encoded><![CDATA[<p>A medida que las disputas sobre el -llamado- acuerdo nuclear con Irán continúan tanto en Teherán como en Washington, cada vez es más claro que <b>el día que el presidente Barack Obama no esté a cargo el acuerdo no sobrevivirá más allá de su presidencia</b>.</p>
<p>Una situación similar está tomando forma del lado iraní. La facción de Akbar Hashemi Rafsanjani, de la cual el presidente Hassan Rouhani es miembro, espera utilizar el acuerdo como plataforma de lanzamiento para la conquista de los principales centros de poder. Sin embargo, el acuerdo puede llegar a ser la ruina política del clan Rafsanjani.</p>
<p>El “acuerdo” tiene demasiados defectos fundamentales y no goza del apoyo de las dos naciones involucradas, tanto Obama como Rouhani sabían que su acuerdo no ganaría el apoyo de sus respectivos poderes legislativos, de allí que por estas horas trazan un plan para sortear esos defectos y los problemas que representan.</p>
<p>Obama accedió a que el Congreso revise el “acuerdo”, pero no como un tratado y solo después de que recibió una “apariencia de dudosa legalidad” a través de una resolución aprobada contrarreloj por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.</p>
<p>Ya sea que los votos del Congreso alcancen para ratificar o no el “acuerdo”, el compromiso de Estados Unidos con la resolución de la ONU se mantendrá. La votación del Congreso casi seguro irá en contra del acuerdo y sería una señal de que Estados Unidos como nación y país no lo quiere ni lo deseaba, menos aún en los términos que acordó su presidente.<span id="more-539"></span></p>
<p>Obama parece haberse quedado a mitad de camino. Su trato se destaca en nada más que una orden ejecutiva, un dispositivo constitucional por el cual el presidente podría imponer ciertas medidas. Sin embargo, una orden ejecutiva emitida por un presidente podría ser cancelada por otro.</p>
<p><strong>Algunos <i>off-the-record</i> de reuniones estadounidenses e iraníes muestran que ambos presidentes utilizaron prácticamente el mismo chip discursivo desde el principio.</strong></p>
<p>En una entrevista fascinante, la semana pasada, el antiguo ministro de Relaciones Exteriores de Irán, Ali Akbar Salehi, reveló al periódico libanes <i>As-Saffir</i> que durante la presidencia de Mahmoud Ahmadinejad, en las reuniones secretas en Omán, Teherán puso cinco condiciones previas para el inicio de las conversaciones con los Estados Unidos. “Nos sorprendió cuando Obama aceptó todas ellas”, recuerda Salehi. Y eso fue antes de que John Kerry -de una larga historia de contactos con Teherán, que incluyó reuniones con el expresidente Mohammad Jatamí en Davos- se convirtiera en secretario de Estado.</p>
<p>Durante las largas negociaciones de Lausana y, finalmente las de Viena, los equipos iraníes y estadounidenses estuvieron casi del mismo lado para convencer a los otros miembros del G5 + 1 para suavizar sus posiciones con Irán.</p>
<p>El viceministro de Relaciones Exteriores iraní, Abbas Araqchi, citó un número de ocasiones en las que Kerry luchó favorablemente contra los diplomáticos europeos para hacerlos cambiar de idea sobre la posición de Irán. <b>Una ocasión trascendental fue cuando los franceses y los británicos insistieron en que Irán se comprometa formalmente a no financiar y armar al grupo terrorista libanés Hezbollah</b>. “Naturalmente, nos negamos”, dijo Araqchi.</p>
<p>En otra ocasión, Rusia estaba presionando para que la prohibición de ventas de armas a Irán sea levantada de inmediato. Aunque Irán no quería esto, presumiblemente debido a que sentía que se enfrentaría a la presión de comprar armas a Moscú, pues con China como proveedor ya estaba cubierto. El ministro de Relaciones Exteriores ruso, Sergey Lavrov, expresó su sorpresa cuando el ministro de Relaciones Exteriores iraní, Mohammad Javad Zarif y Kerry “se unieron para mantener la prohibición”, aunque con modificaciones menores.</p>
<p>En otra ocasión, recordó el director general político del Ministerio de Exteriores iraní, Hamid Baeedi-Nezhad, que formó parte del equipo negociador, Kerry se puso del lado de Irán para derrotar a británicos y franceses, que insistían en que la prohibición de la venta de aviones a Teherán permaneciera en vigor por cinco años más. “Todo el asunto se resolvió cuando Kerry dio su palabra a favor nuestro”, dijo Baeedi-Nezhad.</p>
<p>Según Araqchi, también Kerry se puso del lado de Irán en el rechazo de una demanda por parte de la Unión Europea para prohibirle a Irán ayudar a Bashar Al-Assad a matar más sirios. <b>Kerry se mantuvo firme en que las conversaciones solo debían centrarse en la cuestión nuclear.</b></p>
<p>De todas formas, el equipo iraní falló en un punto: persuadir a Alemania en cancelar las órdenes de detención dictadas contra cuatro funcionarios iraníes, incluyendo a Rafsanjani, por ordenar el asesinato de los líderes kurdos iraníes en Berlín en la década de los noventa. Los alemanes insistieron en que su Poder Judicial era independiente y que no podían cancelar sus decisiones.</p>
<p>Las conversaciones no tuvieron tanto tiempo, porque no había desacuerdo sobre cuestiones clave. <b>Una vez que los Estados Unidos acordaron permitir a Irán a mantener su capacidad nuclear, las otras cuestiones eran fáciles de tratar. Las conversaciones tuvieron tanto tiempo porque Kerry y Zarif, trabajando a menudo juntos, estaban tratando de encontrar un lenguaje que pueda ocultar los verdaderos problemas y poner de relieve los periféricos</b>. Kerry quiso engañar al Congreso de Estados Unidos; Zarif quiere hacer lo propio con el Majlis islámico en Teherán.</p>
<p>En su entusiasmo por conseguir cualquier acuerdo, Obama revocó la disposición constitucional en virtud de la cual un tratado necesita una mayoría de dos tercios del Congreso para entrar en vigor. Por ello, es muy posible que el “acuerdo” sufra una crisis de validez de identidad constitucional. Un voto negativo del Congreso podría retrasar su aplicación, pero la opción Obama-Kerry se basa en que el presidente haga uso de su derecho de veto.</p>
<p>Por el lado de la facción iraní, Rafsanjani lo ha hecho mejor aún, no ha proporcionado una versión oficial persa del “tratado” y parece decidido a ignorar el artículo 72 de la Constitución de la República Islámica y así aprobar el “acuerdo” sin informarlo públicamente.</p>
<p>Como sea, al día de hoy, Teherán ni siquiera ha aceptado la nueva resolución del Consejo de Seguridad la ONU y, con ello ha propiciado un nuevo paso atrás -cercano al ridículo- para sus socios Obama-Kerry.</p>
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		<title>La posición estadounidense y el acuerdo nuclear con Teherán</title>
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		<pubDate>Tue, 07 Apr 2015 08:58:20 +0000</pubDate>
		<dc:creator>George Chaya</dc:creator>
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		<description><![CDATA[El compromiso firmado con Teherán constituye un paso adelante para estabilizar el futuro del mapa de Oriente Medio y un éxito para la política exterior del presidente estadounidense, Barack Obama, quien ahora deberá enfrentar las críticas de los republicanos y de algunos demócratas en el Congreso controlado por la oposición. Irán y el Grupo 5+1,... <a href="http://opinion.infobae.com/george-chaya/2015/04/07/la-posicion-estadounidense-y-el-acuerdo-nuclear-con-teheran/">continuar leyendo &#8594;</a>]]></description>
				<content:encoded><![CDATA[<p>El compromiso firmado con Teherán constituye un paso adelante para estabilizar el futuro del mapa de Oriente Medio y un éxito para la política exterior del presidente estadounidense, <b>Barack Obama</b>, quien ahora deberá enfrentar las críticas de los republicanos y de algunos demócratas en el Congreso controlado por la oposición.</p>
<p><strong>Irán y el Grupo 5+1,</strong> formado por Estados Unidos, Reino Unido, Francia, Rusia y China, más Alemania, han alcanzado un acuerdo para continuar con las negociaciones nucleares hasta el 30 de junio, con lo que se prosigue con el calendario previsto. Ambas partes han logrado así &#8220;progresos suficientes&#8221; para proseguir con los contactos tras varias prórrogas para lograr un acuerdo político marco que debería haberse pactado antes del 31 de marzo. Ahora deberán conseguir un acuerdo definitivo sobre el polémico programa nuclear de la República Islámica antes del 30 de junio.</p>
<p>Aquellos que en Occidente ven las conversaciones con Irán en materia nuclear como única salida al problema con Teherán a través de las concesiones, especialmente el presidente <b>Barack Obama</b>, a menudo alegan tres aspectos básicos en apoyo del apaciguamiento al régimen persa.<span id="more-477"></span></p>
<p>El primer punto es que un acuerdo ayudará al sector &#8220;reformista&#8221; del régimen liderado por el ex presidente <b>Akbar Rafsanjani</b>, quien ya controla la presidencia a través de <b>Hassan Rouhani,</b> y ello ampliaría su poder para efectuar un verdadero programa de cambio dirigido a regresar Irán a la normalidad. Obama ve en <i>Rafsanjani</i> a un moderado -algo así como la versión persa de Deng Xiaoping- capaz de cerrar el capítulo de la revolución islámica y forjar relaciones amistosas y de negocios con EE.UU. En la Casa Blanca se habla muy bien de las recientes declaraciones de <i>Rafsanjani</i> prometiendo una conducción política colectiva que marque el final del <b>&#8220;gobierno de un solo hombre (Guía Supremo)&#8221;</b>.</p>
<p>Se suponía que el primer paso en esa dirección se produciría dos semanas atrás cuando Rafsanjani trató de ser electo presidente de la Asamblea de Expertos -un cuerpo de 86 <i>mulás</i> que puede elegir y destituir al &#8220;Guía Supremo&#8221;-. Pero eso no sucedió y perdió la elección. De allí que la facción de Rafsanjani fue la que extendió el rumor de que <b>Khamenei </b>tenía una enfermedad terminal e incluso que podría haber fallecido días pasados dejando el futuro de Irán en manos de Rafsanjani.</p>
<p>El control de la Asamblea de Expertos, podía ser el primer paso de una marcha victoriosa que permitiera a Rafsanjani ganar la Asamblea Consultiva Islámica o <b><i>Majlis</i></b> (Parlamento) de 290 miembros. Sin embargo, la Asamblea de Expertos eligió al ayatollah <b>Mohamed Yazdi,</b> uno de los enemigos más duros de Rafsanjani y un estrecho colaborador de Khamenei como nuevo presidente por 47 votos contra 24. Así, la esperanza de Rafsanjani de ganar y controlar el Parlamento el año próximo es poco probable o nula.</p>
<p>La segunda lectura que hace Washington, paradójicamente, proviene de una <b><i>fatwa</i></b> emitida por <i>Khamenei </i>que no prohibía claramente el uso de armas nucleares. Así, mientras Obama espera que <i>Rafsanjani</i> desaloje a <i>Khamenei,</i> el mandatario estadounidense basa su estrategia política en una <i>fatwa </i>poco clara emitida por éste último. Sin embargo, parece ser que nadie en Occidente incluido el presidente Obama ha visto la <i>fatwa </i>en cuestión, es por tanto muy difícil evaluar su importancia política en términos reales y, suponiendo que la <i>fatwa</i> existiera, no es más que una opinión del propio régimen, pero que carece de autoridad legal fuera de Iran, <b>eso deben pensar los asesores de Obama.</b></p>
<p>El tercer argumento es que <strong>el proyecto nuclear es popular entre el pueblo iraní y que al aceptar un Irán nuclear, EE.UU. ganaría popularidad allí.</strong> Sin embargo, esta estrategia no tiene sustentación empírica alguna, no hay ninguna evidencia que respalde esa afirmación. Esto nunca se ha discutido adecuadamente en ningún foro internacional ni en el <i>Majlis</i>.</p>
<p>Más importante aun, <strong>Obama parece pensar que el programa nuclear hará dependiente a Irán del mundo exterior para sus necesidades de energía como nunca antes.</strong> “La administración estadounidense especula con que la única manera en que Teherán pueda lograr capacidad de ensamble de una ojiva nuclear -en su ya desarrollada industria misilistica- es posible con muchísimos años de cooperación con una o más de naciones industriales occidentales”. El punto negativo en esta visión de Washington es que está olvidando el apoyo brindado por Rusia al régimen persa durante los últimos años y nada hace pensar que Moscu desperdiciará un negocio millonario solo porque Obama se lo pida.</p>
<p>El uranio enriquecido necesario para el funcionamiento de la única central de energía nuclear de Irán en su base de <b><i>Bushehr</i></b><i> </i>cumple con los protocolos desarrollados por Rusia. Aunque el presidente Obama crea que el uranio que Irán enriquece no se puede utilizar en <i>Bushehr</i>. Esto último, considerando las palizas diplomáticas que Putin ha propinado a Washington por los últimos dos años alienta mas dudas que certezas.</p>
<p>Por ultimo. Otra idea del presidente estadounidense deriva de que los depósitos de uranio de Irán cercanos al desierto de <i>Lut</i>, pueden proporcionar combustible para dos o tres plantas de energía por no más de una década. <b>Aquí, los EE.UU. están subestimando groseramente el expertise de los científicos iraníes.</b></p>
<p>Sin embargo, lo que la diplomacia occidental no esta considerando, es que incluso si Irán no fuera capaz de diseñar y construir sus propias plantas de energía nuclear, no necesariamente dependerá de importaciones para asegurar su combustible más allá de los primeros 10 años. La vida media de una central nuclear es de 40 años. Por tanto, Irán tiene hoy suficiente mineral para hacer una docena de bombas, aunque es cierto que no dispone del suficiente para proporcionar combustible a más de tres centrales nucleares de tamaño mediano. Pero sí para una.</p>
<p><b>“Claramente la esperanza de Obama al hacer un acuerdo de este tipo es pemitir a la facción &#8220;moderada&#8221; de <i>Rafsanjani</i> ganar la lucha por el poder en Teherán e iniciar un cambio de comportamiento por parte del régimen.” </b>Y para evaluar resultados habrá que esperar hasta finales de junio para ver claramente cual sea el comportamiento de las partes.</p>
<p>Sin embargo, el presidente Obama debería considerar lo que Aristóteles nos lego hace XXV siglos cuando sostuvo que <b>“el carácter del hombre es su acción”.</b> Dicho de otro modo “<b>eres lo que haces”.</b> En otras palabras, el inquilino de la Casa Blanca debería leer también al gran poeta persa <b>Shiraz Sa&#8217;adi</b>, quien hace casi VIII siglos escribió: “Un escorpión pica no porque se esmere en ser malo; lo hace de acuerdo con su propia naturaleza”. Del mismo modo, en política, <strong>siempre es la naturaleza de un régimen la que dicta su comportamiento.</strong></p>
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		<title>La lucha por la sucesión de Khamenei ya comenzó</title>
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		<pubDate>Fri, 24 Oct 2014 11:22:29 +0000</pubDate>
		<dc:creator>George Chaya</dc:creator>
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		<description><![CDATA[Durante su último viaje a Nueva York, el presidente iraní, Hassan Rouhani, organizó una cena privada para un reducido número de ex funcionarios estadounidenses, ejecutivos de negocios petroleros y empresarios de la industria energética. Según varios de los participantes, Rouhani trató de transmitir un mensaje simple: si EE.UU. no ayuda a Irán a alcanzar un acuerdo... <a href="http://opinion.infobae.com/george-chaya/2014/10/24/la-lucha-por-la-sucesion-de-khamenei-ya-comenzo/">continuar leyendo &#8594;</a>]]></description>
				<content:encoded><![CDATA[<p>Durante su último viaje a Nueva York, el presidente iraní, Hassan Rouhani, organizó una cena privada para un reducido número de ex funcionarios estadounidenses, ejecutivos de negocios petroleros y empresarios de la industria energética. Según varios de los participantes, Rouhani trató de transmitir un mensaje simple: <strong>si EE.UU. no ayuda a Irán a alcanzar un acuerdo sobre la cuestión nuclear, las próximas elecciones en Irán podrían ser la antesala a una grave crisis política interna. </strong>Un día antes, el canciller Javad Zarif había transmitido el mismo mensaje al Council on Foreign Relations en Nueva York. &#8220;Si no nos ayudan, ustedes podrían sufrir las consecuencias&#8221;, advirtió.</p>
<p>¿A qué se refirieron Rouhani y Zarif con sus dichos intentando presentar “algo o alguien” como una<em> bête noire?</em> ¿Quién es el hombre que intentan presentar como tal cosa para Occidente? <strong>La respuesta es sencilla, es el ex presidente Mahmoud Ahmadinejad. </strong>Sin embargo, éste no tiene una circunscripción electoral propia con gran caudal de votos cautivos en la población iraní, y es poco probable que gane unas futuras elecciones sin tener el apoyo del aparato militar, el sector religioso más radical y el aval de grupos de la comunidad empresarial local. No obstante, Rouhani y su mentor político, el ex presidente Hashemi Rafsanjani, esperan que un acuerdo con los EE.UU. les daría impulso para tomar el control del Majlis -Parlamento- el año próximo, y luego, ganar la Asamblea de Expertos, que a su vez, elige el &#8220;Guía Supremo&#8221;.</p>
<p>La facción de Rafsanjani es la menos hostil a los EE.UU. y Europa, y ello hace que no sea bien visto por parte de los herederos de Khomeini. Es allí donde deben entenderse las maniobras de Rouhani en Nueva York. <strong>Rafsanjani siempre ha querido ser una versión iraní de Deng Xiao, el líder que cerró el capítulo de la revolución maoísta y abrió el camino a la inclusión de China en la comunidad internacional.</strong> Su argumento es que EE.UU. no tiene ningún problema con el carácter &#8220;islámico&#8221; del régimen de Teherán. De hecho, no está equivocado, hay cuatro Repúblicas islámicas actualmente, y tres tienen lazos normales con Washington. Siempre que el régimen iraní no amenace los intereses de EE.UU., a los norteamericanos podría no importarle mucho lo que haga dentro de Irán. El hecho de que China es el número uno del mundo en ejecuciones no ha impedido que se convierta en el socio comercial más cercano de Washington.</p>
<p>Durante dos décadas Rafsanjani ha tratado de explicar el error que cometió en 1989, al apoyar -después de la muerte de Khomeini- a Alí Khamenei en la posición del &#8220;Guía Supremo.&#8221; En ese momento, Rafsanjani creyó que al convertirse en presidente podía tomar el control de la poderosa maquinaria del Estado, mientras que Khamenei sería una persona de bajo perfil en asuntos religiosos, pero controlándolo desde la presidencia. Eso no sucedió así, y las cosas cambiaron sustancialmente para Rafsanjani y para Irán. <strong>El sistema político construido en torno al concepto de Velayat e-faqih (custodia de los juristas islámicos) no pudo ser detenido por Rafsanjani. Así, Khamenei se dedico profundamente a lo religioso aplicando una ideología más dura que el propio Khomeini.</strong></p>
<p>Un cuarto de siglo más tarde, Rafsanjani está pensando corregir su error. Esta vez planifica convertirse en el &#8220;Guía Supremo&#8221;. Su facción ha ganado la presidencia y espera ganar el Majlis el año próximo. Si tiene éxito, puede que el camino se abra a su estrategia para ganar también la Asamblea de Expertos en mayo de 2016 y entonces, ¿quién sabe? Esta es la razón por la que Rafsanjani ha estado en campaña a nivel de la comunidad internacional el último año. Desde el ascenso de su hombre a la presidencia -el presidente Rouhani- ha estado moviéndose rapidamente con EE.UU. y la Unión Europea. Ha publicado también varios volúmenes de sus memorias con el propósito de recordar a la gente sus estrechos vínculos con el difunto ayatollah Khomeini como sus supuestos éxitos como presidente en sus dos mandatos.</p>
<p>También concedió varias entrevistas a medios de prensa occidentales. Después de años de no poder salir de Teherán, Rafsanjani ha estado viajando por todo el país proyectándose como el potencial salvador de la nación. El Ministerio de Relaciones Exteriores en Teherán lo incluyó recientemente en los programas de reuniones con dignatarios extranjeros que visitan la República Islámica, este punto le estaba prohibido durante la presidencia de Ahmadinejad.  Rafsanjani va creciendo en el plano externo pero también en el interno, EE.UU. y Europa ven con buenos ojos tenerlo de socio en el futuro. <strong>La reciente hospitalización de Khamenei y la gravedad de su enfermedad abrieron definitivamente la lucha por su sucesión. </strong></p>
<p>Sin embargo, en su búsqueda por el poder supremo, Rafsanjani y su potencial contrincante, el ayatollah Mesbah-Yazdi se enfrentan a otro problema. A diferencia de Khamenei, “usan turbantes blancos”, ello significa que no son descendientes directos de Fátima y Alí. Dicho en otras palabras, no forman parte de la Ahl el-Beit (gente de la Casa). Por lo que no hay que descartar que algún “turbante negro” aparezca en la disputa por la sucesión en curso. De todas formas, sería un paso en falso para Occidente involucrarse en disputas entre facciones en Teherán. La República Islámica de Irán no es la República Popular China. Allí, la imagen del cualquier político occidental podría terminar peor que la caricatura de Nixon en Beijing años atrás. Como sea, será importante que la política exterior argentina siga de cerca estos movimientos dada la relevancia de asuntos pendientes con la República Islámica de Irán.</p>
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		<title>¿Es Rohani quien la comunidad Internacional supone?</title>
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		<pubDate>Tue, 03 Jun 2014 10:37:44 +0000</pubDate>
		<dc:creator>George Chaya</dc:creator>
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		<description><![CDATA[Si todo continúa según lo previsto, en las próximas semanas, la República Islámica de Irán deberá anunciar otro &#8220;acuerdo provisional&#8221; respecto de su programa nuclear. Aunque publicitado con mucho ruido, el pacto que se dio a conocer en Ginebra meses atrás no se firmó, configurando un fiasco de magnitud para la comunidad internacional. Por tanto,... <a href="http://opinion.infobae.com/george-chaya/2014/06/03/es-rohani-quien-la-comunidad-internacional-supone/">continuar leyendo &#8594;</a>]]></description>
				<content:encoded><![CDATA[<p>Si todo continúa según lo previsto, en las próximas semanas, la República Islámica de Irán deberá anunciar otro &#8220;acuerdo provisional&#8221; respecto de su programa nuclear. Aunque publicitado con mucho ruido, el pacto que se dio a conocer en Ginebra meses atrás no se firmó, configurando un fiasco de magnitud para la comunidad internacional. Por tanto, aquel documento no puede ser considerado como vinculante. Contrario a ello, fue degradado a la categoría de un &#8220;plan de acción conjunto&#8221; y no un tratado internacional. <strong>En otras palabras, no era más que una lista de promesas y una declaración de voluntades incumplidas.</strong> Exactamente como lo adelante en <a href="http://opinion.infobae.com/george-chaya/2013/12/04/grupo-51-y-teheran-salio-iran-realmente-beneficiado">mi columna en Infobae</a> de diciembre del año pasado.</p>
<p>Lo concreto es que el presidente Hassan Rohani puso en juego su mandato apostando al éxito de las negociaciones con el llamado grupo 5+1 liderado por los EE.UU. El presidente iraní cree que un acuerdo sobre la cuestión nuclear sería cortar el nudo gordiano de las sanciones que pesan sobre Irán y una nueva era de las relaciones de la República Islámica con el mundo exterior. Y eso, en cierto sentido, es el primer error en su estrategia. Las agrias relaciones de Irán con grandes potencias como Rusia, que ha actuado recientemente como un aliado táctico del régimen, no se debieron a la preocupación sobre la intención real o imaginaria de Irán por construir una bomba.</p>
<p><strong>Las grandes potencias consideran con recelo y desconfianza al régimen khomeinista desde el principio mismo de constitución. Antes de que los mulláh tomaran el poder, los líderes de las grandes potencias ya evitaban visitar Irán</strong>. En todo el decenio de 1970 dos presidentes de EE.UU, dos de la ex Unión Soviética, tres cancilleres alemanes, un presidente francés, dos primeros ministros británicos y un presidente chino estuvieron en Teherán. Sin embargo, con los mullah en el poder, esas visitas se esfumaron mucho antes que la Agencia Internacional de Energía Atómica (OIEA) revelara que Teherán tenía un programa nuclear clandestino con posibles dimensiones militares.</p>
<p>Por lo tanto, incluso si la cuestión nuclear no fuera el motivo, no hay ninguna garantía de que las grandes potencias alterarían su postura adversa. De hecho, hay varias otras conductas -violaciones a los derechos humanos, violencia contra la mujer y los homosexuales, por nombras algunas- con la que Irán genera la preocupación de las grandes potencias antes de poner el asunto nuclear sobre la mesa. Si esos poderes consideran a Irán poco digno de confianza en muchas cuestiones, no hay ninguna razón para no sospechar de sus intenciones con respecto a la cuestión nuclear. Después de todo, Irán tenía un programa nuclear ambicioso antes de los mullah, y nadie protestó. De hecho, los países del grupo 5+1 compitieron en el pasado para proveer tecnología a las ambiciones nucleares de Irán.</p>
<p>El segundo error de Rohani es considerar las negociaciones nucleares como medio de silenciar a la oposición. &#8220;Consideramos que estas conversaciones son un paso hacia el desarme y la desarticulación de nuestros rivales&#8221;, dijo días pasados.<strong> Cualquier colega estudioso de la política regional e incluso un estudiante de ciencias políticas sabe que sencillamente es un error de amateur hacer algo con la esperanza de servir a un propósito no relacionado.</strong></p>
<p>El tercer error en la estrategia de Rohani es que se lo ve apurado para conseguir algo y se lo nota enredado y complicado en su propia estrategia. No deja de repetir que Irán &#8220;no va a retroceder un paso en su proyecto de investigación nuclear&#8221;. Sin embargo, el problema no refiere a la investigación. Cualquiera podría hacer una investigación, incluso en Internet. Lo que importa es lo que uno hace con la investigación. Es decir, &#8220;con el desarrollo de la misma&#8221;. Irán tendrá que probar y demostrar las hipótesis a las que llegue en la investigación que su presidente sugiere. Y eso significa hacer las cosas diferentes de lo que ha estado haciendo antes. En otras palabras, no se necesita una industria nuclear de amplia base para hacer una investigación significativa si ella es de naturaleza médica, científica y no militar.</p>
<p>El siguiente error de Rohani es que rechaza la posición de &#8220;la contraparte&#8221;. Acusa al grupo 5+1 de &#8220;falsedad&#8221; al afirmar que Irán está llevando a cabo un proyecto militar. Y entonces él debe mentir afirmando -sin demostrarlo- que su objetivo es un plan nuclear no militar. Pero ¿cómo se puede probar tal cosa? Aquí es donde Rouhani ha caído en su propia trampa. En lugar de preguntar &#8220;a la otra parte&#8221; para responder a sus preocupaciones con evidencia que quite esas preocupaciones, <strong>Rohani elimina y descarta esas preocupaciones llamándolas &#8220;injustificadas&#8221;. Sin embargo, no hay ninguna evidencia que indique que Irán no esté avanzando hacia el umbral cada vez más cercano de obtener una ojiva nuclear.</strong></p>
<p>Inicialmente, Irán tuvo una disputa técnico-legal con la OIEA. La ineptitud de los dirigentes de Teherán transformó aquella diferencia en una crisis diplomática en la que se implico la ONU. El Consejo de Seguridad ha aprobado seis resoluciones exigiendo que Irán tome una serie de acciones precisas. Hubiera sido más fácil para Irán satisfacer la demanda de la OIEA, al no hacerlo, quedo expuesto al cumplimiento de las resoluciones. En su lugar, Irán está ahora atrapado en un procedimiento sin precedentes en la diplomacia internacional y a negociar el cumplimiento de las resoluciones del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas o asumir los costos y su responsabilidad ante la comunidad internacional.</p>
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		<title>Grupo 5+1 y Teherán: optimismo con reservas</title>
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		<pubDate>Mon, 23 Dec 2013 10:41:24 +0000</pubDate>
		<dc:creator>George Chaya</dc:creator>
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				<content:encoded><![CDATA[<p><a title="Grupo 5+1 y Teherán: ¿salió Irán realmente beneficiado?" href="http://opinion.infobae.com/george-chaya/2013/12/04/grupo-51-y-teheran-salio-iran-realmente-beneficiado/" target="_blank">En mi artículo anterior </a>desarrollé un análisis sobre la denominación, la identidad idiomática y las características jurídicas del documento que el presidente iraní, <strong>Hassan Rouhani,</strong> firmará con el<strong> Grupo 5+1</strong> en <strong>Ginebra</strong>. Transcurrido pocos semanas desde esa reunión, y más allá de la reivindicación que el presidente de la República Islámica hace del acuerdo al sostener que ha conseguido la mayor victoria diplomática en la historia de la revolución iraní, los hechos indican lo contrario de lo que sostiene Rouhani.</p>
<p>Aunque muchos analistas de capitales occidentales se hicieron eco de las afirmaciones del presidente iraní y presentaron al mundo como exitoso el discurso con el que Rouhani presume haber cerrado una etapa controversial abriendo una nueva era en la que <strong>Irán se convertirá en aliado de Occidente,</strong> <strong>deberíamos ser cautos en el corto y mediano plazo</strong> pues según las cosas en la arena política interna iraní, habrá dificultades concretas para que esto suceda. Lo cierto es que a pesar de la publicitada ‘victoria histórica de la diplomacia persa’, esto ​​ha tenido una tibia -por no decir hostil- recepción dentro de Irán.</p>
<p><span id="more-233"></span>El sector del ‘moderado’ <strong>Rafsanyani</strong>, del que Rouhani es miembro y que inicialmente se mostró como el más entusiasta, ahora está bajando el tono de sus comentarios victoriosos. El ejemplo más claro de tal situación han sido las declaraciones del viceministro de <strong>Relaciones Exteriores, Abbas Araqchi</strong>, hombre clave en las conversaciones llevadas adelante en Ginebra, quien ahora ha expresado ‘que el documento no es un Tratado y por tanto no es jurídicamente vinculante’ (exactamente como lo hemos explicado desde <strong>Infobae</strong> en el anterior análisis publicado).</p>
<p>El viceministro Araqchi ha dicho a la prensa, en el último mes, que el documento es ‘una declaración política’, indicando ‘que en Ginebra no se ha firmado nada que comprometa al cumplimiento de la República Islámica si Occidente no deja sin efecto las sanciones sobre Irán’. En la misma línea, la señora<strong> Marzieh Afkham,</strong> portavoz de la cancillería, fue más allá al señalar que Ginebra no ha sido más que ‘una declaración de intenciones’. En consecuencia, lo que ahora tenemos es que ‘oficialmente no hay ningún acuerdo y, ciertamente, ningún Tratado’. <strong>Todo lo que tenemos es una lista de versiones contradictorias.</strong></p>
<p>Peor aún, no existen todavía los mecanismos para lograr los objetivos planteados. El señor <strong>Yukio Amano</strong>, director de la <strong>Agencia Internacional de Energía Atómica (AIEA</strong>), ha declarado que ‘le falta el personal y los fondos necesarios para cerciorarse si Irán cumple con sus compromisos, y que esto difícilmente pueda resolverse hasta finales de febrero’. Así, el director de la AIEA abre un interrogante sumamente importante en lo temporal pues el documento estipula una línea de tiempo de seis meses de duración, por lo que se estarán perdiendo más de dos valiosos meses en su instrumentación, puesta en práctica y fiscalización exitosa. Esto es evidente si seguimos las declaraciones de Amano.</p>
<p>La jefa de política exterior de la <strong>UE</strong>, <strong>Catherine Ashton</strong>, ha dicho que el <strong>Grupo 5+1</strong> no hará nada para aliviar las sanciones contra Irán a menos que la República Islámica cumpla primero con sus compromisos. En este contexto lo más grave ha sido que el pasado sábado el <strong>Líder Supremo, Ali Khamenei</strong>, ha dicho que no descarta negarse a aprobar el ‘documento’. Aunque reconoció la victoria diplomática de Rouhani, enumeró una serie de puntos que Irán debe resistir y continuar con las conversaciones diplomáticas ante las excesivas exigencias del 5+1. <strong>El ayatollah Khamenei fue muy duro con Rouhani en una carta publicada en lengua árabe en el portal web del Consejo Revolucionario</strong>, donde indica: ‘esperaba que uno de mis hijos realizara bien su trabajo para beneficio de la revolución y de la República Islámica, pero esto no ha sucedido en su totalidad’.</p>
<p>Los comandantes militares del<strong> Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Islámica </strong>(<strong>CGRI</strong>) también han negado su apoyo a Rouhani. Entre las figuras militares que efectuaron declaraciones, el<strong> general Naqdi</strong>, uno de los más importantes oficiales del régimen y comandante de las unidades paramilitares <strong>Basij</strong>, dijo que ‘esas conversaciones no son más que una estrategia de distracción necesaria para la República Islámica de Irán’.</p>
<p>La única voz de los cuadros religiosos intermedios que mostró públicamente su apoyo a Rouhani fue el <strong>mullah</strong> <strong>Ali Akbar Nategh Nuri</strong> -ex presidente del <strong>Majlis</strong>-, quien declaró: ‘No teníamos otra opción que aceptar y realizar concesiones para que la calma regrese al país, aunque de todos modos, se deben preservar las estructuras básicas del proyecto nuclear pues ‘<strong>el documento’ de Ginebra es una amenaza para la República Islámica.</strong> Por tanto no debemos sacrificar nuestros proyectos por unas promesas poco claras del levantamiento de las sanciones’.</p>
<p>En tanto el teórico geopolítico más importante del régimen, <strong>Hassan Abbasi</strong>, conocido como el ‘<strong>Kissinger del Islam</strong>’, describió al ‘documento’ nada más que como ‘una retirada táctica durante seis meses’, indicando que está muy lejos de ser una victoria histórica como sostiene la pretensión del presidente Rouhani. También los principales candidatos en las elecciones presidenciales del pasado mes de junio se han mantenido en silencio, entre ellos <strong>Saeed Jalili</strong>, ex negociador nuclear, y <strong>Muhammad-Baqer Qalibaf</strong>, alcalde de Teherán. Al tiempo que la mayoría de los miembros del <strong>Majlis Islámico</strong> desafiaron a Rouhani a que explique claramente lo que ha ofrecido en concesión y lo que realmente la República Islámica de Irán recibirá a cambio.</p>
<p>El <strong>Consejo de Mullahs</strong> ha publicado un comunicado en el <strong>diario <em>Mashreq</em></strong> exigiendo a Rouhani publicar el texto original y completo del documento y que diga a los iraníes qué versión es la autentica. ‘Estamos preocupados por las consecuencias de su gestión’, ha sostenido el Consejo, ‘se ha concesionado mucho en relación a lo que se nos promete recibir y ello parece ser una retirada y el fin de la resistencia, lo cual constituirá tirar por la borda todos los logros de la revolución’. El Consejo va mas allá e indica que ‘<strong>se han colocado nuestros alimentos y suministros médicos bajo el control de</strong> <strong>nuestros</strong> <strong>enemigos</strong> <strong>europeos y la Casa Blanca</strong>, lo cual es inaceptable pues no confía en los líderes de los <strong>Estados Unidos</strong> al entender que han utilizaron Ginebra para <strong>profundizar la conspiración que desde muchos años busca el cambio de régimen en Irán</strong>. En la misma dirección de rechazo absoluto al documento, el ex-presidente <strong>Ahmadinejad</strong> desafió a Rouhani a un debate en televisión para evaluar su gestión en Ginebra y ‘los primeros 100 días del presidente en el cargo’.</p>
<p>Como se aprecia, cualquiera sea el curso de los eventos en el corto plazo, <strong>hay una posibilidad muy alta de un ‘punto muerto’ en las negociaciones.</strong> En este marco político-diplomático de ambigüedades que maneja Teherán, y considerando su fragilidad histórica en honrar sus compromisos, la <strong>República Argentina</strong> debería ser cautelosa y no albergar expectativas desmedidas en lo relativo al acuerdo firmado a principios de 2013 con el régimen iraní en dirección a la investigación del luctuoso atentado terrorista a la sede de la <strong>Asociación Mutual Israelita Argentina (AMIA)</strong>. La cancillería y el<strong> Poder Ejecutivo</strong> deberían rever en profundidad sus políticas bilaterales en la materia y permitir que sea la <strong>Justicia</strong> de la República Argentina la que siga adelante con la investigación para evitar la impunidad que puede perpetuarse a través de ese acuerdo, que no es más que una ecuación de suma cero.</p>
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