¿Por qué Batakis? Los números fiscales que muestra la provincia de Buenos Aires en la gestión de Batakis a partir del quiebre que se produce a mediados del 2012 configuran una buena carta de presentación. La mejora estuvo centrada en una gran recuperación de los ingresos, en particular en ingresos brutos, el impuesto principal, del impuesto inmobiliario, por un revalúo rural, del impuesto automotor y del impuesto a los sellos. Esto llevó a que se pasara de un déficit fiscal total de unos 8800 millones de pesos en el 2012 a un superávit fiscal total de 800 millones en el 2014, de acuerdo con los números de la consultora Abeceb que dirige Dante Sica. Batakis logró equilibrar las cuentas fiscales en la provincia y por ese motivo Scioli la tiene presente y la reconoce como una gran administradora, porque ha logrado el equilibrio financiero y la sustentabilidad fiscal de la provincia.

Buenos Aires es la provincia que tiene mayor participación de recursos propios sobre el total de sus ingresos. Esta casi se duplicó y pasó de unos 46.100 millones de pesos a casi 90.000 millones de pesos entre el 2012 y el 2014. Esto implica que de cada 100 pesos que recauda, unos 60 pesos son propios. A diferencia de lo que ocurre en la nación, entre el 2012 y el 2014 el gasto se redujo un 1,5 % anual a un ritmo mucho menor que los ingresos, pero la presión tributaria provincial pasó del 5 % en el 2012 a más de un 7 % en 2014.

Luego de julio de 2012, cuando el gobierno de Cristina Fernández de Kirchner ayudó a Scioli para pagar el aumento docente, hubo un punto de inflexión para poder equilibrar las cuentas fiscales a través de un ajuste muy efectivo. Se produjo un importante proceso de desendeudamiento. La deuda en relación con el producto bruto se redujo del 12 % al 8,5 % entre el 2007 y el 2014. Todavía queda pendiente la actualización de lo que recibe la provincia por el Fondo del Conurbano Bonaerense. En 1996 se estableció un valor de 650 millones de dólares que no se actualizo más y luego de la devaluación del 2002 se transformaron en 650 pesos. En la actualidad se calcula que la provincia debería recibir unos 18.000 millones de pesos por ese fondo para equilibrar los ingresos que se le quitaron por la aplicación de la ley de coparticipación federal.

Batakis no realizó un ajuste a la ortodoxa. Esto implicaría bajar sueldos y hasta despedir gente. Pero se trata de un ajuste al fin y al cabo. La provincia ha logrado que paguen impuestos quienes antes no pagaban, ha puesto en vigencia impuestos nuevos y ha aumentado alícuotas o realizado revalúos de propiedades rurales y en la ciudad y cobra el impuesto al cable y al juego. Lo novedoso es que el equilibrio fiscal se logró gracias a un aumento de los ingresos y no por una reducción del gasto. Un equilibrio en las cuentas provinciales que tanto el Estado nacional como muchas provincias podrían imitar. Hubo un rediseño del impuesto a los ingresos brutos, se actualizaron alícuotas de otros, se penalizó la tenencia de tierras improductivas, se eliminaron exenciones impositivas y se creó el impuesto a la herencia. En ese aspecto el resultado que muestra el dúo Scioli-Batakis luego del 2012 es que una provincia que ha estado en déficit permanente, incluso en los primeros años de su gestión, hoy puede mostrar las cuentas públicas equilibradas.

Fabrega le ganó la interna a Kicillof -que se negaba a devaluar- y descomprimió la presión en el mercado cambiario. Este es un evento que no se puede descartar en el marco de la pelea con los holdouts. Si el Gobierno sigue emitiendo unos 1.000 millones de pesos por día, si el déficit fiscal no se reduce, si la inflación no se frena y se empiezan a fugar dólares nuevamente, será difícil evitar una nueva devaluación de la moneda similar a la de enero. Kicillof lo sabe y por eso quiere ubicar al frente del BCRA al actual secretario de Finanzas, Pablo López, quien fue el director que colocó Kicillof cuando era viceministro para controlar a Mercedes Marcó del Pont.

La conferencia de prensa del pasado jueves de Kicillof en el microcine del Palacio de Hacienda mostró dos facetas preocupantes. La primera, la dura crítica hacia el banquero Jorge Brito, amplificada luego con el discurso de la presidente Cristina Kirchner. La segunda, la fuerte embestida contra el titular del BCRA. De ese modo, el ministro prácticamente dinamitó a la autoridad monetaria sin nombrarla. La sola mención de Sedesa (Seguro de Depósitos), una sociedad anónima creada en 1995 con el objeto de administrar el Fondo de Garantía de los Depósitos del sistema financiero de la cual es socio con el 1%, dejó mal herido a Fábrega.

Kicillof explicó allí que los banqueros querían utilizar parte de ese fondo como una suerte de garantía para pagar la sentencia a los holdouts. “Querían pagar con parte del dinero de la gente” dijo el ministro, quien dio a entender que Fábrega también estaba de acuerdo en utilizar ese recurso, ya que los banqueros se habían reunido antes con él, más allá de que dicha intervención fue solicitada por la Presidente al jefe de Gabinete, Jorge Capitanich, y el secretario Legal y Técnico, Carlos Zaninni.

De acuerdo a algunas versiones de los propios banqueros todo fue armado por Kicillof para desgastar a Fábrega y dejarlo al descubierto. Lo curioso es que en esa conferencia del jueves Kicillof sólo contestó en forma contundente la pregunta de un periodista de C5N referida a la intención de los banqueros a comprar la sentencia contra la Argentina a los holdouts, cuando embistió contra Brito y acusó indirectamente a Fábrega, pero no respondió prácticamente ninguna de las restantes preguntas que le hicimos los periodistas acreditados de Infobae, TN, y Ámbito Financiero.

Práctica habitual

La historia reciente muestra que, desde que Axel Kicillof llegó al Poder Ejecutivo -como viceministro de Economía, el 10 de diciembre del 2011-, ha esmerilado a gran parte del equipo económico. Sus víctimas fueron su superior Hernán Lorenzino, al que prácticamente le intervino el Ministerio apenas llegó y dejándole solo la posibilidad de manejar los temas referidos a la política de desendeudamento. Luego, al asumir como ministro en noviembre del año pasado, se cargó a Mercedes Marcó del Pont. La había comenzado a esmerilar al intervenir el BCRA en marzo del 2012 cuando por su indicación se reformó la Carta Orgánica de esa institución.

Guillermo Moreno, el entonces todo poderoso Secretario de Comercio, fue otra de sus víctimas. Presentó su dimisión luego de que Kicillof fuera promovido como ministro de Economía, nombrando en su reemplazo a su amigo Augusto Costa. Pero el esmeril al parecer no se detiene.

En la mira de Kicillof esta ahora el llamado “garante” del sistema financiero: Juan Carlos Fábrega, un correcto presidente del BCRA, un hombre leal a la Presidente dispuesto a renunciar en el momento que se lo pidan y también Jorge Capitanich.

Ahora sólo falta que Kicillof solicite sus renuncias, como ocurrió con las anteriores figuras del equipo económico, para transformase en una suerte de superministro de la Economía, sin oposición alguna.